2月14日，廣東省健康碼“粵康碼”發(fā)布公告稱，其老幼助查、健康申報(bào)、防疫工作臺等服務(wù)入口將于今年2月16日11時(shí)起關(guān)閉，同時(shí)承諾其將按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，徹底刪除、銷毀服務(wù)相關(guān)所有數(shù)據(jù)。不過，核酸檢測和新冠疫苗信息查詢等功能不受影響。

南都記者實(shí)測其他?。ㄊ?、自治區(qū)）的健康碼發(fā)現(xiàn)，目前31個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）（除港、澳、臺）健康碼均可正常使用，不過關(guān)于健康碼數(shù)據(jù)的存儲、刪除等問題的規(guī)定存在較大差別，有的承諾用戶注銷即刪除數(shù)據(jù)，有的則沒有提及。

事實(shí)上，已經(jīng)有地方開始探索對健康碼進(jìn)行升級，與其他便民服務(wù)合并。然而，對于健康碼“退”還是“留”仍存在爭議。有專家告訴南都記者，如果要保留，必須做到理由正當(dāng)且充分，給用戶選擇是否交出個(gè)人信息的權(quán)利。

“粵康碼”部分服務(wù)將于本月16日下線

據(jù)了解，健康碼是以真實(shí)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過自行網(wǎng)上申報(bào)，經(jīng)后臺審核后生成的個(gè)人二維碼，是個(gè)人在當(dāng)?shù)爻鋈胪ㄐ械碾娮討{證。健康碼旨在讓復(fù)工復(fù)產(chǎn)更加精準(zhǔn)、科學(xué)、有序，其誕生后迅速成為各地防疫的重要工具。此前數(shù)據(jù)顯示，我國已有近9億人申領(lǐng)“健康碼”，使用次數(shù)超600億次。

“粵康碼”便是廣東省基于“粵省事”微信小程序開發(fā)的地方健康通行碼，提供健康碼、核酸檢測、疫苗接種信息查詢等服務(wù)。根據(jù)“粵康碼”頁面的介紹，該功能是由數(shù)字廣東公司提供技術(shù)支持，廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局進(jìn)行管理。

隨著我國疫情防控政策的調(diào)整，對新冠病毒感染實(shí)施“乙類乙管”后，健康碼逐漸退出公眾的生活。據(jù)《財(cái)經(jīng)》報(bào)道，廣州市12345稱，“粵康碼”此次下線的服務(wù)僅包括抗原自測、老幼助查、健康申報(bào)、電子證照、防疫工作臺五項(xiàng)，核酸檢測、新冠疫苗等服務(wù)暫時(shí)保持正常運(yùn)作。下線的五項(xiàng)功能主要包含的個(gè)人信息有個(gè)人姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、詳細(xì)居住地、電子證照等。

“粵康碼”下線部分服務(wù)似乎有跡可循。去年12月，“通信行程卡”下線，其后幾大運(yùn)營商先后表示將同步刪除用戶行程相關(guān)數(shù)據(jù)。1月15日，據(jù)珠海發(fā)布官微消息，自今年1月19日零時(shí)起，“粵康碼”系統(tǒng)停止提供通關(guān)憑證轉(zhuǎn)碼服務(wù)，珠澳口岸出入境人員使用“海關(guān)旅客指尖服務(wù)”小程序進(jìn)行健康申報(bào)。

南都記者查閱“粵省事”小程序《個(gè)人信息保護(hù)政策》時(shí)發(fā)現(xiàn)，其中聲明“通常，我們僅在為您提供服務(wù)期間保留您的信息，保留時(shí)間不會超過滿足相關(guān)使用目的所必需的時(shí)間?！蓖瑫r(shí)，列舉了五項(xiàng)需要“較長時(shí)間保留您的信息或部分信息”的例外情況。

各省健康碼均可使用，數(shù)據(jù)刪除條款各異

個(gè)人信息保護(hù)法規(guī)定，存在處理目的已實(shí)現(xiàn)、無法實(shí)現(xiàn)或者為實(shí)現(xiàn)處理目的不再必要情形的，個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)刪除個(gè)人信息；法律、行政法規(guī)規(guī)定的保存期限未屆滿，或者刪除個(gè)人信息從技術(shù)上難以實(shí)現(xiàn)的，個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)停止除存儲和采取必要的安全保護(hù)措施之外的處理。

早在疫情防控政策調(diào)整之前，有關(guān)健康碼數(shù)據(jù)“善后”的討論就一直存在，廣東此次“先行先試”無疑將這一話題再度推上風(fēng)口浪尖。那么，在健康碼退出人們生活數(shù)月以后，如今全國各省（市、自治區(qū)）的健康碼處于何種狀態(tài)？它們在處理健康碼數(shù)據(jù)方面又是如何規(guī)定的？

為此，南都記者從微信和支付寶入口查看了全國31個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）（除港、澳、臺）的健康碼存續(xù)情況，發(fā)現(xiàn)除寧夏外均可正常使用。不過，寧夏健康碼仍可在“我的寧夏”App正常使用。

在查看全國健康碼小程序的過程中，南都記者發(fā)現(xiàn)，各省（市、自治區(qū)）對健康碼數(shù)據(jù)的存儲、刪除等問題的規(guī)定存在三種不同情況。其中較多省（市、自治區(qū)）并未專門為健康碼小程序提供隱私政策或數(shù)據(jù)協(xié)議，少數(shù)提供了隱私政策，但內(nèi)容也存在較大差別。

比如，陜西健康碼“陜西一碼通”的《隱私政策》中寫道，通常僅在提供服務(wù)期間保留信息，保留時(shí)間不會超過滿足相關(guān)使用目的所必需的時(shí)間，以及數(shù)種需要較長時(shí)間保留用戶信息的例外情況。“浙江健康碼”則不僅承諾保留信息的時(shí)間不會超出必要，還提到如遇用戶注銷，其會停止收集、使用并刪除個(gè)人信息。此外，湖南、山西等?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）健康碼相關(guān)協(xié)議未提及數(shù)據(jù)刪除問題。

此外，還有一種情況為健康碼小程序是該?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）其他便民服務(wù)小程序的一個(gè)功能分支，服務(wù)小程序有隱私政策，但健康碼小程序沒有。比如，河南健康碼在相關(guān)協(xié)議中詳細(xì)描述了數(shù)據(jù)刪除、賬號注銷等方面情況；上海健康碼相關(guān)協(xié)議則稱暫未開放在線刪除個(gè)人信息權(quán)限，若想刪除信息，需致電12345聯(lián)系客服協(xié)助處理。

在健康碼功能轉(zhuǎn)型方面，南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前有較多?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）在健康碼小程序中增加、合并了多項(xiàng)便民服務(wù)功能，如社保、公積金查詢，公交乘車，醫(yī)保服務(wù)等。貴州將“貴州健康碼”與“貴人碼”合并后，“貴人碼”沿用“貴州健康碼”功能，提供更全面的便民健康服務(wù)；海南省健康碼不僅與?？诠粚?shí)現(xiàn)“一碼通行”，并且與多家免稅店對接。

健康碼“退”還是“留”？專家：給用戶選擇權(quán)

從防疫政策調(diào)整后，有關(guān)健康碼退出的爭議不斷可以看出，其退出并非數(shù)據(jù)“一刪了之”這么簡單。

南都記者在實(shí)測過程中發(fā)現(xiàn)，各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）健康碼功能模塊嵌入小程序的情況存在差別，有的?。ㄊ?、自治區(qū)）健康碼小程序是作為單獨(dú)模塊后來才嵌入其他便民服務(wù)小程序中的，刪除健康碼相關(guān)數(shù)據(jù)可能不會影響其他功能的運(yùn)行，而有的?。ㄊ?、自治區(qū)）則情況相反。那是否意味著，數(shù)據(jù)刪除的難易程度與健康碼功能模塊的嵌入情況有關(guān)？

對此，北京漢華飛天信安科技有限公司總經(jīng)理彭根表示，同一個(gè)平臺上健康碼、醫(yī)療、交通等服務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù)在收集和存儲過程中存在較高交叉的可能性很小。據(jù)他了解，目前上述數(shù)據(jù)大多存于獨(dú)立的數(shù)據(jù)模塊，各模塊只與相應(yīng)功能綁定，其之間并不存在很緊密的聯(lián)系，只是在同一個(gè)小程序或公眾號平臺上集中呈現(xiàn)出來。

“從代碼的開發(fā)規(guī)范來看，不同數(shù)據(jù)模塊之間呈現(xiàn)低耦合的特征是開發(fā)程序趨于規(guī)范的標(biāo)志之一，如果耦合度很高是不太科學(xué)的。”他進(jìn)一步解釋道。

去年11月發(fā)布的《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》提出，到2025年，每個(gè)中國居民將擁有一個(gè)功能完備的電子健康碼，基本形成衛(wèi)生健康行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)字化、資源網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)智能化、監(jiān)管一體化的全民健康信息服務(wù)體系。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這是要保留、升級健康碼機(jī)制的一個(gè)信號。

事實(shí)上，多地已經(jīng)開始探索將健康碼和便民功能合并，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。在今年陜西省兩會上，有政協(xié)委員提交了《關(guān)于完善健康碼功能 建立居民電子健康檔案的建議》的提案，其認(rèn)為就此告別健康碼會造成社會資源的浪費(fèi)，建議保留“陜西一碼通”，在微信小程序內(nèi)建立全省統(tǒng)一的個(gè)人健康檔案管理系統(tǒng)，與各級醫(yī)院、健康體檢中心、藥房、診所等公眾健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

但是，多位專家對南都記者表示，即使保留用于醫(yī)療健康服務(wù)的電子健康碼可能會給社會生活帶來部分便利，但是否交出個(gè)人信息從而獲取這些服務(wù)的決定仍應(yīng)由用戶自主作出。

彭根補(bǔ)充道，如果需要保留數(shù)據(jù)，必須做到理由正當(dāng)且充分，而不能籠統(tǒng)或模糊；同時(shí)，在數(shù)據(jù)安全防護(hù)方面，也必須具備符合相應(yīng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)級別的防護(hù)措施?！翱梢愿嬖V大家保留會有什么好處，但用戶要有選擇用或不用的權(quán)利?！?/span>

（本文轉(zhuǎn)自南方都市報(bào)，記者：樊文揚(yáng) 黃慧詩? 編輯：蔣琳）